明年1月1日起施行！民航局发布通航包机飞行管理暂行办法

　　11月11日，民航局发布《通用航空包机飞行管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2021年1月1日起施行。

　　《办法》适用于对设立在中华人民共和国境内(不含港澳台地区)从事通用航空包机飞行活动的通用航空企业。通用航空包机飞行是指通用航空企业使用30座( 含机组)以下的民用航空器，按照与包机方所订立的文本合同提供的不定期载客运输服务。

　　包机飞行企业应当符合四个条件。一是持有通用航空经营许可证，且许可证载明的经营范围中包含载客类的经营项目；二是购买或者租赁至少两架符合民航局适航管理规定，且具有标准适航证的民用航空器；三是投保地面第三人责任险；四是通过民航局规定的不定期载客飞行运行种类的运行合格审定。详情如下：

　　第一条 为规范对通用航空包机飞行的管理，保护消费者合法权益，维护通用航空市场秩序，根据《 中华人民共和国民用航空 法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《国务院关于通用航空 管理的暂行规定》和《通用航空经营许可管理规定》等法律、行政 法规、规章制定本办法。

　　第二条 本办法适用于对设立在中华人民共和国境内(不含港澳台地区)从事通用航空包机飞行活动的通用航空企业(以下简称包机飞行企业) 的管理。

　　第三条 通用航空包机飞行是指通用航空企业使用30座( 含机组)以下的民用航空器，按照与包机方所订立的文本合同提供的不定期载客运输服务。

　　(一)持有通用航空经营许可证，且许可证载明的经营范围中包含载客类的经营项目;

　　(二)购买或者租赁至少两架符合民航局适航管理规定，且具有标准适航证的民用航空器;

　　第六条 包机飞行企业应当具备充分的责任赔偿能力。鼓励包机飞行企业购买乘客责任险、机身险等补充保险，并为包机方提 供购买航空意外险的便利条件。

　　第七条 包机飞行企业应当与包机方订立合法的、不可转售的文本合同，并依据合同约定提供包机飞行服务。

　　(四)包机飞行使用的航空器地面第三人责任险、乘客责任险、机身险等保险购买情况;

　　第九条 涉及特殊通用航空飞行活动任务审批的，包机飞行企业应当按照《特殊通用航空飞行任务审批与管理规定》的要求履行报批手续。

　　第十条 包机飞行企业应当按照《通用航空管理系统信息报送要求及考核办法》 的规定备案计划活动信息、报送生产经营数 据及民航局认为需要报送的其他数据。

　　第十一条 包机飞行企业应当按照《通用航空企业年度报告规定》 的要求报送企业年报。

　　第十二条 包机飞行企业不得以虚假宣传等方式侵害消费者合法权益、扰乱市场秩序。

　　第十三条 包机飞行企业应当建立投诉管理制度，明确处理程序，并在取得通用航空经营许可证之日起 30 日内向企业住所地民航地区管理局备案。

　　第十五条 涉及锂电池管理的，包机飞行企业应当参照《通用航空短途运输管理暂行办法》 的有关要求执行。

　　第十六条 包机飞行企业应当按照《民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定》 的规定，制定飞行事故应急救援计划及伤亡人员家属援助计划，并与所使用机场或者相关责任主体签订应急救援保障协议，确保在紧急状况下具备有效的应急救援保障能力。